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农垦区施行的行政管理制度与别处有所不同。
晚唐时期,乡里制度逐渐弱化,基层百姓聚集的“村”规模有所扩大,乡里结构开始朝着乡村结构转变。
村作为基层居民社区自治组织,独立性大大增强,朱秀借鉴宋代保甲制度,将农垦区设立为行政管理改革试点,每五十户编为一个村,正式将村纳入基层政权组织,由村长和村民公推的两位村老共治。
农垦区隶属于安定县府,在行政区划中属于“镇”一级别。
农垦区将来也会正式成立镇署公衙,作为彰义军行政区划改革的首批重要试点。
村长由镇署衙门选任,报县府审批备案,每个村再由村民选举出两位村老,协助村长负责税收、田丁统计等工作。
镇长由县府任命,再在全镇村老里,选任若干位耆老,辅助镇长行政。
相当于把乡老制度也纳入行政管理范围,最终实现公衙与本村镇宿老共治的目的。
朱秀这次来到农垦区,算是秘密考察,深入实地了解由他一手制定的行政区划权责落实情况。
镇长一职尚且悬而未决,之前试用的两任朱秀都不太满意,要么是缺乏锐意改革的进取精神,要么就是难以理解他想要推行的先进治理理念。
朱秀考虑把沈学敏调回来出任镇长,但是沈学敏已经担任鹑觚县令,在鹑觚推行免费吃盐政策,贯彻节度府兴修水利,开荒拓地的兴农政策,同时还要负责消除薛氏在当地的流毒,可谓重担在肩,终日忙碌操劳。
况且让沈学敏从县令职位降职调动,对他也有些不公平,朱秀打消了这个念头。
徐茂才倒是比较符合朱秀心目中镇长人选,只是该想个什么办法,让他心甘情愿又名正言顺的坐上这个职位。
彰义军内,谁都知道农垦区在朱秀心中的分量,想要争夺镇长职位的人不在少数。
徐茂才名不见经传,骤然将其拔擢上位,只怕难以服众,还得想个万全之策。
符金盏和史灵雁居住的小村,位于农垦区核心区域,行政区划为西八村。
一条主渠和两条辅渠从小村穿过,凭借水利之便,小村九成九的土地都是水田,去年的粮食产量,在农垦区名列前茅。
北坡下,三间宽敞的青瓦房矗立,房屋前围拢一圈篱笆,屋后有羊圈马棚猪舍,篱笆外还挖了一方小池塘,养着几条活蹦乱跳的草鱼。
成群的鸡鸭在小院里悠闲漫步,欢快地将粪便拉在院中任意地方。
院里还栽种几棵枣树和扁桃树,还有几株野生的沙棘。
晌午,艳阳高照,空气带着丝丝灼热,秋老虎的势头已初显端倪。
西瓦房里,朱秀四仰八叉睡得正香,上身光赤,下半截只穿一条细麻缝制的肥大裤衩,薄薄的被褥被他压在身下。
来到农垦区已有七八日,前几日他一直忙着四处走访考察,在镇署公衙召集各村长村老耆老考察,一连忙活好几日才得以清闲。
正呼呼大睡间,屋门“叮哐”一声被踹开,史灵雁风风火火冲进屋。
睡梦中,朱秀只觉得房子似乎震了震,嘟囔一声翻个身准备继续沉睡。
“朱秀!快起床陪我去捉螃蟹!”史灵雁人未到,咋咋呼呼的脆声已经传入耳朵。
朱秀拉了拉被褥捂住耳朵,痛苦呻吟:“不去~”
史灵雁一个饿虎扑食跳上床,横跨在他身上,熟练地拧住耳朵,嗔怒:“去不去?”
朱秀“嘶”地吸口气,瞌睡清醒大半,愤怒反抗:“不去!”
史灵雁俏脸薄怒,张牙舞爪大呼小叫起来,抢夺朱秀身上盖着的被褥。
“疯丫头!快撒手!我里面可没穿衣服!”朱秀拼死抵抗。
史灵雁跨坐在他腰上,嘻嘻哈哈地用力撕扯。
朱秀满脸涨红,感觉受到极大的侮辱。
小娘紧致的圆臀使劲摩擦,朱秀憋得脸色通红,丝丝羞耻又刺激的感觉萦绕心头。
“刺啦”一声,打闹间,史灵雁不小心扯破朱秀的裤衩,只觉得裆部传来阵阵清凉意....
两人俱是一愣,史灵雁圆溜溜的眼睛望着那昂扬而起的凸物,脸蛋瞬间攀上红霞,羞臊不已地狠狠瞪了眼朱秀,啐了口慌慌张张跳下床跑出屋去。
朱秀惊慌扯过被褥掩盖身子,不着寸缕地仰面躺在凌乱不堪的床上,撕烂的裤衩掉落在地....
一股悲愤、无助、羞耻的复杂情绪涌上心头,眼角滑落一滴泪珠....
一刻钟后,朱秀磨磨蹭蹭走出屋,端着盆子准备去打水洗漱。
史灵雁在院里摆弄捞鱼的网兜,脸颊红晕还未消散,凶巴巴地瞪着他,娇叱道:“朱秀!你不要脸!”
朱秀又好气又好笑,拿马鬃牙刷沾了些牙粉伸进嘴里捣鼓,含糊道:“你闯进我睡觉的屋子,爬上我的床,还骑在我身上扯破我的衣物,究竟是谁不要脸?”
史灵雁大羞,举起网兜杆子,就要去套朱秀的头,俩人在院里追逐打闹,弄得满院子鸡鸭扇动翅膀仓惶逃窜。
闹腾间,符金盏赶着羊群从北坡下来,朱秀脸也顾不上擦,屁颠颠迎上,帮忙打开羊舍栅栏,放羊群入舍。
“老远就瞧见你二人在打闹,真是一日也不消停。”
符金盏乌黑的秀发扎成长长的发辫,穿粗麻胡袍,利落清爽,方便骑马做事。
整日忙碌于农牧生活,她的肤色晒成健康的小麦色,既野性又带着浓浓的成熟韵味。
朱秀看在眼里,心中发出诚挚赞美。
这种熟妇风情,绝不是史灵雁这种青涩小娘所能拥有的。
不过从身材看,史灵雁倒也颇具规模,只是她从不在意自身美好动人之处。
咋咋呼呼的暴力小娘子,脑子里根本没有女人之美的概念。
“大姐!朱秀他欺负我!”
史灵雁扔下网兜,瘪嘴跺脚跑到符金盏身边,挽着她的胳膊,委委屈屈地告状。
朱秀悲愤地捂住心口,小娘皮竟然还学会了恶人先告状。
“他如何欺负你了?”符金盏似笑非笑,见史灵雁满脸红霞,眼神变得暧昧起来。
朱秀急得直跺脚,老脸也火辣辣的发烫。
要是史灵雁口无遮拦,今晨之事被符娘子知道,那他今后这张老脸还往哪里放?
万一传到老史耳朵里,这黑厮只怕真要扛着凤嘴霸王刀,杀奔农垦区而来。
史灵雁嘟嘟嘴,也有些难以启齿,嗔怒道:“他....他拿东西吓唬我!”
符金盏笑吟吟的,杏眼里流露好奇,刚想问什么,院外传来一阵马匹嘶鸣声。
是严平到了。
朱秀松口气,捡起网兜塞给史灵雁,拉着她的手拽离符金盏。
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农垦区施行的行政管理制度与别处有所不同。
晚唐时期,乡里制度逐渐弱化,基层百姓聚集的“村”规模有所扩大,乡里结构开始朝着乡村结构转变。
村作为基层居民社区自治组织,独立性大大增强,朱秀借鉴宋代保甲制度,将农垦区设立为行政管理改革试点,每五十户编为一个村,正式将村纳入基层政权组织,由村长和村民公推的两位村老共治。
农垦区隶属于安定县府,在行政区划中属于“镇”一级别。
农垦区将来也会正式成立镇署公衙,作为彰义军行政区划改革的首批重要试点。
村长由镇署衙门选任,报县府审批备案,每个村再由村民选举出两位村老,协助村长负责税收、田丁统计等工作。
镇长由县府任命,再在全镇村老里,选任若干位耆老,辅助镇长行政。
相当于把乡老制度也纳入行政管理范围,最终实现公衙与本村镇宿老共治的目的。
朱秀这次来到农垦区,算是秘密考察,深入实地了解由他一手制定的行政区划权责落实情况。
镇长一职尚且悬而未决,之前试用的两任朱秀都不太满意,要么是缺乏锐意改革的进取精神,要么就是难以理解他想要推行的先进治理理念。
朱秀考虑把沈学敏调回来出任镇长,但是沈学敏已经担任鹑觚县令,在鹑觚推行免费吃盐政策,贯彻节度府兴修水利,开荒拓地的兴农政策,同时还要负责消除薛氏在当地的流毒,可谓重担在肩,终日忙碌操劳。
况且让沈学敏从县令职位降职调动,对他也有些不公平,朱秀打消了这个念头。
徐茂才倒是比较符合朱秀心目中镇长人选,只是该想个什么办法,让他心甘情愿又名正言顺的坐上这个职位。
彰义军内,谁都知道农垦区在朱秀心中的分量,想要争夺镇长职位的人不在少数。
徐茂才名不见经传,骤然将其拔擢上位,只怕难以服众,还得想个万全之策。
符金盏和史灵雁居住的小村,位于农垦区核心区域,行政区划为西八村。
一条主渠和两条辅渠从小村穿过,凭借水利之便,小村九成九的土地都是水田,去年的粮食产量,在农垦区名列前茅。
北坡下,三间宽敞的青瓦房矗立,房屋前围拢一圈篱笆,屋后有羊圈马棚猪舍,篱笆外还挖了一方小池塘,养着几条活蹦乱跳的草鱼。
成群的鸡鸭在小院里悠闲漫步,欢快地将粪便拉在院中任意地方。
院里还栽种几棵枣树和扁桃树,还有几株野生的沙棘。
晌午,艳阳高照,空气带着丝丝灼热,秋老虎的势头已初显端倪。
西瓦房里,朱秀四仰八叉睡得正香,上身光赤,下半截只穿一条细麻缝制的肥大裤衩,薄薄的被褥被他压在身下。
来到农垦区已有七八日,前几日他一直忙着四处走访考察,在镇署公衙召集各村长村老耆老考察,一连忙活好几日才得以清闲。
正呼呼大睡间,屋门“叮哐”一声被踹开,史灵雁风风火火冲进屋。
睡梦中,朱秀只觉得房子似乎震了震,嘟囔一声翻个身准备继续沉睡。
“朱秀!快起床陪我去捉螃蟹!”史灵雁人未到,咋咋呼呼的脆声已经传入耳朵。
朱秀拉了拉被褥捂住耳朵,痛苦呻吟:“不去~”
史灵雁一个饿虎扑食跳上床,横跨在他身上,熟练地拧住耳朵,嗔怒:“去不去?”
朱秀“嘶”地吸口气,瞌睡清醒大半,愤怒反抗:“不去!”
史灵雁俏脸薄怒,张牙舞爪大呼小叫起来,抢夺朱秀身上盖着的被褥。
“疯丫头!快撒手!我里面可没穿衣服!”朱秀拼死抵抗。
史灵雁跨坐在他腰上,嘻嘻哈哈地用力撕扯。
朱秀满脸涨红,感觉受到极大的侮辱。
小娘紧致的圆臀使劲摩擦,朱秀憋得脸色通红,丝丝羞耻又刺激的感觉萦绕心头。
“刺啦”一声,打闹间,史灵雁不小心扯破朱秀的裤衩,只觉得裆部传来阵阵清凉意....
两人俱是一愣,史灵雁圆溜溜的眼睛望着那昂扬而起的凸物,脸蛋瞬间攀上红霞,羞臊不已地狠狠瞪了眼朱秀,啐了口慌慌张张跳下床跑出屋去。
朱秀惊慌扯过被褥掩盖身子,不着寸缕地仰面躺在凌乱不堪的床上,撕烂的裤衩掉落在地....
一股悲愤、无助、羞耻的复杂情绪涌上心头,眼角滑落一滴泪珠....
一刻钟后,朱秀磨磨蹭蹭走出屋,端着盆子准备去打水洗漱。
史灵雁在院里摆弄捞鱼的网兜,脸颊红晕还未消散,凶巴巴地瞪着他,娇叱道:“朱秀!你不要脸!”
朱秀又好气又好笑,拿马鬃牙刷沾了些牙粉伸进嘴里捣鼓,含糊道:“你闯进我睡觉的屋子,爬上我的床,还骑在我身上扯破我的衣物,究竟是谁不要脸?”
史灵雁大羞,举起网兜杆子,就要去套朱秀的头,俩人在院里追逐打闹,弄得满院子鸡鸭扇动翅膀仓惶逃窜。
闹腾间,符金盏赶着羊群从北坡下来,朱秀脸也顾不上擦,屁颠颠迎上,帮忙打开羊舍栅栏,放羊群入舍。
“老远就瞧见你二人在打闹,真是一日也不消停。”
符金盏乌黑的秀发扎成长长的发辫,穿粗麻胡袍,利落清爽,方便骑马做事。
整日忙碌于农牧生活,她的肤色晒成健康的小麦色,既野性又带着浓浓的成熟韵味。
朱秀看在眼里,心中发出诚挚赞美。
这种熟妇风情,绝不是史灵雁这种青涩小娘所能拥有的。
不过从身材看,史灵雁倒也颇具规模,只是她从不在意自身美好动人之处。
咋咋呼呼的暴力小娘子,脑子里根本没有女人之美的概念。
“大姐!朱秀他欺负我!”
史灵雁扔下网兜,瘪嘴跺脚跑到符金盏身边,挽着她的胳膊,委委屈屈地告状。
朱秀悲愤地捂住心口,小娘皮竟然还学会了恶人先告状。
“他如何欺负你了?”符金盏似笑非笑,见史灵雁满脸红霞,眼神变得暧昧起来。
朱秀急得直跺脚,老脸也火辣辣的发烫。
要是史灵雁口无遮拦,今晨之事被符娘子知道,那他今后这张老脸还往哪里放?
万一传到老史耳朵里,这黑厮只怕真要扛着凤嘴霸王刀,杀奔农垦区而来。
史灵雁嘟嘟嘴,也有些难以启齿,嗔怒道:“他....他拿东西吓唬我!”
符金盏笑吟吟的,杏眼里流露好奇,刚想问什么,院外传来一阵马匹嘶鸣声。
是严平到了。
朱秀松口气,捡起网兜塞给史灵雁,拉着她的手拽离符金盏。
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